消费者权益保护法修正案（草案）

• 颁布单位：全国人大常委会

  颁布日期：--

  时效性：现行有效

• 文号：--

  执行日期：--

  效力级别：宪法

消费者权益保护法修正案（草案）

　　颁布单位： 全国人大常委会

　　颁布日期：2013-10-25

　　执行日期：2013-10-25

　　时 效  性： 已修订

　　效力级别： 法律

　　十二届全国人大常委会第二次会议初次审议了《中华人民共和国消费者权益保护法修正案(草案)》。现将《中华人民共和国消费者权益保护法修正案(草案)》在中国人大网公布，向社会公开征集意见。社会公众可以登录中国人大网提出意见，也可以将意见寄送全国人大常委会法制工作委员会(北京市西城区前门西大街1号，邮编：100805，信封上请注明消费者权益保护法修正案草案征集意见)。意见征集截止日期：2013年5月31日。

　　中华人民共和国消费者权益保护法修正案(草案)

　　一、将第五条第二款修改为：“国家采取措施，保障消费者依法行使权利，维护消费者的合法权益;国家倡导节约资源和保护环境的合理消费。”

　　二、将第十四条修改为：“消费者在购买、使用商品和接受服务时，享有人格尊严、民族风俗习惯得到尊重的权利，享有姓名权、肖像权、隐私权等个人信息得到保护的权利。”

　　三、第十八条增加一款，作为第二款：“宾馆、商场、车站等经营场所的经营者，未尽到安全保障义务，造成消费者或者其他受害人损害的，应当承担侵权责任。”

　　将第十八条第二款改为第十九条，修改为：“经营者发现其提供的商品或者服务存在缺陷，可能对人身、财产安全造成危害的，应当立即向有关行政部门报告和告知消费者，并及时采取停止生产、停止销售、警示、召回等消除危险的措施。采取召回措施的，经营者应当承担消费者因商品被召回支出的必要费用。”

　　四、将第十九条改为第二十条，第一款修改为：“经营者应当向消费者提供有关商品或者服务的真实信息，不得作虚假或者引人误解的宣传。”

　　第三款修改为：“经营者提供商品或者服务应当明码标价。”

　　五、将第二十二条改为第二十三条，增加一款，作为第三款：“经营者提供的机动车、微型计算机、电视机、电冰箱等耐用商品或者装饰装修等服务，自消费者接受商品或者服务之日起六个月内出现瑕疵，发生纠纷的，由经营者承担相关举证责任。”

　　六、将第二十三条、第四十五条改为第二十四条，修改为：“经营者提供商品或者服务不符合质量要求的，消费者可以依照国家规定和当事人约定退货，或者要求经营者履行更换、修理等义务;没有国家规定和当事人约定的，消费者可以自收到商品之日起七日内退货;七日后符合《中华人民共和国合同法》规定的解除合同条件的，消费者可以及时退货，不符合解除合同条件的，可以要求经营者履行更换、修理等义务。

　　“依照前款规定对大件商品进行退货、更换、修理的，经营者应当承担运输等必要费用。”

　　七、将第二十四条改为第二十五条，增加一款，作为第一款：“经营者使用格式条款，应当以明显方式提请消费者注意商品或者服务的数量和质量、价款或者费用、履行期限和方式、风险警示、售后服务、民事责任等与消费者有重大利害关系的内容，并按照消费者的要求予以说明。”

　　第一款、第二款改为第二款、第三款，修改为：“经营者不得以格式条款、通知、声明、店堂告示等方式作出排除或者限制消费者权利、减轻或者免除经营者责任、加重消费者责任等对消费者不公平、不合理的规定。

　　“格式条款、通知、声明、店堂告示等含有前款所列内容的，其内容无效。”

　　八、增加一条，作为第二十七条：“采用网络、电视、电话、邮购等方式提供商品或者服务的经营者，以及从事证券、保险、银行业务的经营者，应当向消费者提供经营地址、联系方式、商品或者服务的数量和质量、价款或者费用、履行期限和方式、风险警示、售后服务、民事责任等真实、必要的信息。”

　　九、增加一条，作为第二十八条：“经营者采用网络、电视、电话、邮购等方式销售商品，消费者有权自收到商品之日起七日内退货，但根据商品性质不宜退货的除外。经营者应当自收到退回货物之日起七日内返还消费者支付的价款。”

　　十、增加一条，作为第二十九条：“经营者收集、使用消费者个人信息，应当遵循合法、正当、必要的原则，明示收集、使用信息的目的、方式和范围，并经被收集者同意。经营者收集、使用消费者个人信息，应当公开其收集、使用规则，不得违反法律、法规的规定和双方的约定收集、使用信息。

　　“经营者及其工作人员对收集的消费者个人信息必须严格保密，不得泄露、篡改、毁损，不得出售或者非法向他人提供。经营者应当采取技术措施和其他必要措施，确保信息安全，防止消费者个人信息泄露、毁损、丢失。在发生或者可能发生信息泄露、毁损、丢失的情况时，应当立即采取补救措施。

　　“经营者未经消费者同意或者请求，或者消费者明确表示拒绝的，不得向其发送商业性电子信息。”

　　十一、将第二十六条改为第三十条，修改为：“国家制定有关消费者权益的法律、法规和强制性标准，应当听取消费者和消费者协会等组织的意见。”

　　十二、增加一条，作为第三十三条：“有关行政部门在各自的职责范围内，应当对经营者提供的商品和服务进行抽查检验，并向社会及时公布抽查检验结果。

　　“有关行政部门抽查检验发现经营者提供的商品和服务存在缺陷，可能对消费者人身、财产安全造成危害的，应当立即责令经营者采取停止生产、停止销售、警示、召回等消除危险的措施。”

　　十三、将第三十二条改为第三十七条，第一款第一项修改为：“向消费者提供消费信息和咨询服务，引导节约资源和保护环境的合理消费，提高消费者维护自身权益的能力”。

　　增加一项，作为第二项：“参与制定有关消费者权益的法律、法规和强制性标准”。

　　第三项改为第四项，修改为：“就有关消费者合法权益的问题，向有关部门反映、查询，提出建议”。

　　第六项改为第七项，修改为：“就损害消费者合法权益的行为，支持受损害的消费者提起诉讼或者依照本法提起诉讼”。

　　十四、将第三十三条改为第三十八条，修改为：“消费者组织不得从事商品经营和营利性服务，不得以广告或者其他形式向消费者推荐商品和服务。”

　　十五、将第三十四条改为第三十九条，第二项修改为：“请求消费者协会或者其他调解组织调解”。

　　十六、将第三十八条改为第四十三条，修改为：“消费者在展销会、租赁柜台或者通过网络交易平台等购买商品或者接受服务，其合法权益受到损害的，可以向销售者或者服务者要求赔偿。展销会结束、柜台租赁期满或者网络交易平台上的销售者、服务者不再利用该平台的，也可以向展销会的举办者、柜台的出租者或者网络交易平台提供者要求赔偿。展销会的举办者、柜台的出租者或者网络交易平台提供者赔偿后，有权向销售者或者服务者追偿。”

　　十七、将第三十九条改为第四十四条第一款，其中的“广告的经营者”修改为“广告经营者、发布者”。

　　增加一款，作为第四十四条第二款：“广告经营者、发布者设计、制作、发布食品药品等关系消费者生命健康商品或者服务的虚假广告，造成消费者损害的，广告经营者、发布者与提供该商品或者服务的经营者承担连带责任。”

　　十八、增加一条，作为第四十五条：“消费者向有关行政部门申诉的，该部门应当自收到申诉书之日起七日内，作出处理。”

　　十九、增加一条，作为第四十六条：“对侵害众多消费者合法权益的行为，中国消费者协会以及在省、自治区、直辖市设立的消费者协会，可以向人民法院提起诉讼。”

　　二十、将第四十一条、第四十二条改为第四十八条，修改为：“经营者提供商品或者服务，造成消费者或者其他受害人人身伤害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

　　二十一、将第四十三条改为第四十九条，修改为：“经营者侵害消费者的人格尊严、侵犯消费者人身自由或者侵害消费者姓名权、肖像权、隐私权等个人信息得到保护的权利的，应当停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉，并赔偿损失。”

　　二十二、增加一条，作为第五十条：“经营者有侮辱诽谤、限制人身自由等侵害消费者或者其他受害人人身权益的行为，造成严重精神损害的，受害人可以要求精神损害赔偿。”

　　二十三、将第四十四条改为第五十一条，修改为：“经营者提供商品或者服务，造成消费者财产损害的，应当依照法律规定或者当事人约定承担修理、重作、更换、退货、补足商品数量、退还货款和服务费用或者赔偿损失等民事责任。”

　　二十四、删去第四十六条。

　　二十五、将第四十九条改为第五十四条第一款，修改为：“经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务费用的两倍;增加赔偿的金额不足五百元的，为五百元。法律另有规定的，依照其规定。”

　　增加一款，作为第五十四条第二款：“经营者有明知商品或者服务存在缺陷，仍然向消费者提供的欺诈行为，造成消费者或者其他受害人死亡或者健康严重损害的，依法追究刑事责任;受害人有权要求所受损失两倍以下的民事赔偿。”

　　二十六、将第五十条改为第五十五条，其中的“经营者有下列情形之一”修改为“经营者有下列情形之一，除承担相应的民事责任外”，“工商行政管理部门”修改为“工商行政管理部门或者其他有关行政部门”，“处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款”修改为“处以违法所得一倍以上十倍以下的罚款”，“处以一万元以下的罚款”修改为“处以五十万元以下的罚款”。

　　第一项修改为：“提供的商品或者服务不符合保障人身、财产安全要求的”。

　　第六项修改为：“对商品或者服务作虚假或者引人误解的宣传的”。

　　增加一项，作为第七项：“拒绝或者拖延对缺陷商品采取停止生产、停止销售、警示、召回等消除危险措施的”。

　　第八项改为第九项，修改为：“侵害消费者人格尊严、侵犯消费者人身自由或者侵害消费者姓名权、肖像权、隐私权等个人信息得到保护的权利的”。

　　二十七、将第五十一条改为第五十六条，修改为：“经营者对行政处罚决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请行政复议或者提起行政诉讼。”

　　消费者权益保护法的有关条文序号根据本修正案作相应调整。

　　备注：